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即空名告身。 宋 邵伯温 《闻见前录》卷九：“ 魏公 坐政事堂，以头子勾 任守忠 者，立庭下，数之曰：‘汝罪当死！责 蘄州 团练副使， 蘄州 安置。’取空头敕填之，差使臣即日押行。”《京本通俗小说·冯玉梅团圆》：“其时将帅专征的，都带有空头敕，遇有地方人才，听凭填敕委用。”参见“ 空名告身 ”。
“空头敕”是宋代政治术语，指未经正式签署或未加盖御印的敕书，因缺乏法定效力而被称为“空头”。该词由“空头”（无实际内容）与“敕”（皇帝诏令）组合而成，特指形式上存在但程序不完整的官方文书。
在宋代行政制度中，敕书需经中书省起草、门下省审核、尚书省执行的三省联署程序，并加盖“中书门下之印”方为有效。《宋史·职官志》记载，若敕书仅有皇帝笔迹而无宰相签押，则“有司得以拒之”。典型案例如庆历年间，枢密副使富弼曾驳回仁宗未经中书颁发的敕书，直言“如是则空头敕也，未敢奉诏”。
该制度体现了宋代官僚体系对皇权的制约机制。据《宋代官制辞典》（龚延明著）考释，空头敕现象多发生于皇帝急欲推行某项政策却遭宰执抵制的特殊时期，反映出文书制度与皇权运作之间的张力。现存《宋大诏令集》中收录的敕书均带有完整签押格式，可为研究提供实物佐证。
“空头敕”是古代官制中的术语，具体含义及背景如下：
“空头敕”指空白的诏书或委任状（即“空名告身”），由朝廷预先加盖印信但不填写具体内容，使用时根据实际需要临时填写官职、姓名等信息。
该词多见于宋代史料，如邵伯温《闻见前录》记载：“取空头敕填之，差使臣即日押行”，印证了其实际应用场景。
“空名告身”与之同义，均指未填写的官方任命文件，常见于唐、宋时期，用于战时或特殊情况下快速调配官员。
总结来看，“空头敕”是古代中央集权制度下的一种行政工具，通过预授权机制提高地方治理效率，但也可能滋生权力滥用。
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