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周 官名。司徒的屬官，為司徒的副貳。見《周禮·地官·小司徒》。參見“ 五大夫 ”。
"小司徒"是中國古代職官體系中的重要職位，最早見于《周禮》記載。作為地官系統的核心成員，該官職主要負責國家土地管理與民政事務，具體職責包含三個層面：
土地制度管理
依據《周禮·地官·小司徒》記載，其核心職能為"掌建邦之教法"，即制定土地分配标準，主導"井田制"實施。具體包括劃分不同等級的土地（如不易之地、一易之地、再易之地），并制定相應的賦稅政策。在《中國曆代官制大辭典》中，這項職能被明确為"辨其地域，制其地域"的行政規劃權。
人口與賦役管理
根據《十三經注疏·周禮注疏》的記載，小司徒需定期組織"大比"（人口普查），通過"乃頒比法于六鄉之大夫"建立戶籍檔案，進而實現"均土地，稽人民"的管理目标。這一職能在漢代演變為"計民受田"的具體政策，直接影響着國家賦稅征收與徭役調配。
軍事輔助職能
在特殊時期，小司徒還承擔"起軍旅"的軍事輔助職責。據《周禮正義》所述，其需要根據"九夫為井，四井為邑"的行政單位編制，組織相應規模的軍事力量，這種軍政結合的管理模式體現了早期官僚體系的特點。
該官職在不同曆史時期呈現職能演變：西周時期作為大司徒副手，春秋戰國時期逐漸獨立為專職官員，至秦漢時期被"治粟内史"等新設官職取代。現代學者通過出土青銅器銘文考證，發現西周中期小司徒的實際職權已超越《周禮》記載，涉及道路修築、水利工程等基礎設施建設。
關於“小司徒”的詳細解釋如下：
“小司徒”是西周時期設立的官職，隸屬于司徒，擔任大司徒的副職。其主要職責包括管理全國土地田畝、人口戶籍，并根據土地等級征收賦稅，是古代財政和民政事務的重要執行者。
《周禮·地官·小司徒》明确記載了其職能，如“建邦之教法”“頒比法于六鄉之大夫”等，反映了其制度化的行政角色。
部分詞典提到，“小司徒”在春秋時期曾指齊國司徒之子司馬子韋（因其年幼但才能出衆），後演變為成語，形容能力低下者。但這一用法與官職含義不同，需結合語境區分。
以上内容綜合自《周禮》注疏及權威詞典釋義，若需進一步考證，可查閱《周禮》原文或相關曆史研究文獻。
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