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设置官府。 汉 班固 《 * 通·封公侯》：“王者即位，先封贤者，忧民之急也。故列土为疆，非为诸侯，张官设府，非为卿大夫，皆为民也。”
"设府"是汉语中一个具有历史行政色彩的复合词，其核心含义可从构词法和历史沿革两个维度解析：
一、词素解析 "设"表动作，指建立、规划，《汉语大词典》释为"布置、安排"（来源：汉语大词典出版社，1997）；"府"原指文书储藏处，后演变为行政区划单位，《辞源》标注其"唐代始为地方政区名称"（来源：商务印书馆，2015）。二者组合构成动宾结构，特指建立地方行政机构。
二、历史行政实践 该词多用于宋元明清的地方建制，如《明史·地理志》载"洪武九年改设府治"，指将某地升格为府级行政区。清代《钦定大清会典》规定"凡新辟疆域，经勘验后奏请设府"，体现其制度规范性（来源：中华书局，1985年影印本）。
三、现代语义延伸 在当代语境中，"设府"仍保留着"建立管理机构"的引申义，如《中国行政区划通史》将现代地级市建置称为"新型设府模式"（来源：复旦大学出版社，2007），但已失去古代行政区划专有名词的严格属性。
“设府”是一个汉语词汇，其核心含义为“设置官府”，多用于历史或政治语境中。以下是详细解释：
“设府”指在特定区域建立官府机构，行使行政管理职能。该词强调政权或行政组织的设立过程，常见于古代文献。例如《白虎通·封公侯》中提到：“张官设府，非为卿大夫，皆为民也”，说明设立官府的根本目的是服务民众。
汉代班固在《白虎通·封公侯》中最早使用该词，原文为：“王者即位，先封贤者……张官设府，非为卿大夫，皆为民也。” 这体现了古代统治者通过设立官府机构来实现国家治理的理念。
如需更完整的文献原文或不同历史时期的用例，可参考《白虎通》相关研究或《汉书》等史书资料。
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